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正在众人剑拔弩张之际🚬🖜，刘焉突然出列，恭敬道：“陛下，今年国各地连续爆发大乱，究其根本原因，在于各州的州刺史、郡太守行贿买官，🕳🍨盘剥百姓，最终才会导致众叛亲离。”
“臣意，应该挑选那些🚬🖜清廉的宗室、重臣，分别去担任各州的州牧守，借以镇守，安定天🍈🆄🌾🍈🆄🌾下。”
“嘶——！”
刘焉话音刚⚹🖕💜落，好几人倒抽一口冷🍯气，这🞷是要分散皇权，加强地方的权利的节奏啊！
西汉🔫🃣景帝时的“七国之乱”，🖄🐈♞犹以历历在目！
汉灵帝正犹⚹🖕💜豫不决之时，马超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万万不可采纳！”
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的天灾人祸，🜏🁍都远远比不上刘焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王朝是因为皇室宗族、宦官♄🅸集团、外戚重臣之间的三角关系破裂，从而导致😍灭亡。🌇☥
实际上，黄巾没能推翻东汉王朝，却🔔⛼☊偏偏🞷让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制度。
州、🔫🃣郡、县为主要的三🚬🖜级行政划分，一州包括几♄🅸个郡城，一郡包括几个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡太守只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管一🕰🍒郡的军事权。
州刺史在上，却无行政权、军事权；郡太守、郡都尉在下，却无监察🟌🛱权。
三者之间的关系，权力分散，相互独立，又互相牵制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央😍集权制度的根本。
虽然，东汉王朝出了一大堆幼子皇帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟🈮🁬无法撕破脸🏵🞛皮。🝼
而刘焉这一招废史立牧，却让每一个州，都出现♄🅸了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州牧守，拥兵自重的军🇪🛔🜈阀体系就这样形成了。
最典型的就是汝南袁氏，和弘🖄🐈♞农杨氏，同样都是四世三公、门生🃃故吏遍及天下。
但是，袁氏在州郡执掌三权，争夺天下；而杨氏在皇宫🚐💟📋内，跟着汉献帝一块，受🕰🍒拥有三权的曹操控制，🌇☥说到底，最终都是枪杆子里出强权，汉家天下至此，已完由掌控三权的军阀说了算。
也为后🈧面的群雄争霸、三国🛣🞐鼎立，埋下了分裂的♄🅸伏笔。
作为🔫🃣穿越到东汉的未来人，深知刘焉这一招用心的狠毒之处，马超自然🆁不可能让废史立牧的提议通过。
有马超出言阻止，刘焉眯🙬🍢起双眼，眼眸⚏🐖之🞷中，透出一股子狠毒：“马将军，你这是何意？”
正在众人剑拔弩张之际🚬🖜，刘焉突然出列，恭敬道：“陛下，今年国各地连续爆发大乱，究其根本原因，在于各州的州刺史、郡太守行贿买官，🕳🍨盘剥百姓，最终才会导致众叛亲离。”
“臣意，应该挑选那些🚬🖜清廉的宗室、重臣，分别去担任各州的州牧守，借以镇守，安定天🍈🆄🌾🍈🆄🌾下。”
“嘶——！”
刘焉话音刚⚹🖕💜落，好几人倒抽一口冷🍯气，这🞷是要分散皇权，加强地方的权利的节奏啊！
西汉🔫🃣景帝时的“七国之乱”，🖄🐈♞犹以历历在目！
汉灵帝正犹⚹🖕💜豫不决之时，马超立刻出列，说道：“陛下，刘焉之言，万万不可采纳！”
好你个刘焉，东汉末年，无论各种各样的天灾人祸，🜏🁍都远远比不上刘焉这一招狠毒！
史称，“废史立牧！”
虽然表面上看，东汉王朝是因为皇室宗族、宦官♄🅸集团、外戚重臣之间的三角关系破裂，从而导致😍灭亡。🌇☥
实际上，黄巾没能推翻东汉王朝，却🔔⛼☊偏偏🞷让一名皇室宗亲·刘焉做到了，先来看东汉王朝的制度。
州、🔫🃣郡、县为主要的三🚬🖜级行政划分，一州包括几♄🅸个郡城，一郡包括几个县城。
州刺史只有监察一州的权利，郡太守只有掌控一郡的行政权，郡都尉只有掌管一🕰🍒郡的军事权。
州刺史在上，却无行政权、军事权；郡太守、郡都尉在下，却无监察🟌🛱权。
三者之间的关系，权力分散，相互独立，又互相牵制，唯独皇帝才能掌控三权，这才是东汉中央😍集权制度的根本。
虽然，东汉王朝出了一大堆幼子皇帝，三权长期控制在宦官的手中，受外戚垂涎，但由于有朝中重臣，以及皇室宗族的斡旋，双方毕竟🈮🁬无法撕破脸🏵🞛皮。🝼
而刘焉这一招废史立牧，却让每一个州，都出现♄🅸了一名集监察权、行政权、军事权于一身的州牧守，拥兵自重的军🇪🛔🜈阀体系就这样形成了。
最典型的就是汝南袁氏，和弘🖄🐈♞农杨氏，同样都是四世三公、门生🃃故吏遍及天下。
但是，袁氏在州郡执掌三权，争夺天下；而杨氏在皇宫🚐💟📋内，跟着汉献帝一块，受🕰🍒拥有三权的曹操控制，🌇☥说到底，最终都是枪杆子里出强权，汉家天下至此，已完由掌控三权的军阀说了算。
也为后🈧面的群雄争霸、三国🛣🞐鼎立，埋下了分裂的♄🅸伏笔。
作为🔫🃣穿越到东汉的未来人，深知刘焉这一招用心的狠毒之处，马超自然🆁不可能让废史立牧的提议通过。
有马超出言阻止，刘焉眯🙬🍢起双眼，眼眸⚏🐖之🞷中，透出一股子狠毒：“马将军，你这是何意？”