当然，席存瑞依然得把重点放到战争上，只不过他采纳了顾祝同的建议，即更多的关注战争的附带影响。
从某种意义上讲，载人登月工程就是危地马拉战争的附带影响之一。
前面已经提到，危地马拉战争肯定会结束。不管是在一九七零年结束，还是再拖上好几年，迟早有一天会结束。问题是。在战争期间，已经被压制了十多年的中**事工业，以及相关的重工业得到了迅猛发展，创造了数百万个工作岗位，还大幅度提高了相关产业的工资水平。如果在战争结束之后，无法确保这些产业继续发展，至少是维持现状，那么中国就要出大问题。
显然，战争是政府行为，因此战争得由政府花钱。
这样一来，就引出了一个新的问题。这就是，在战争结束之后，为了维持庞大的产业规模，需要另外一个花钱的政府工程。
显然，载人登月工程就是一个花钱能力不亚于战争的政府工程。
更重要的是，载人登月工程与军火工业、重工业的关系极为密切，甚至可以看成是军火工业的延伸。
这就是，载人登月工程所涉及的工业产品，绝大部分由军火商提供。
比如，三家有能力生产大推力运载火箭的公司都是军火公司，生产了战略弹道导弹、潜射弹道导弹、空射巡航导弹、高空侦察机、远程截击机、远程防空导弹、舰载防空导弹等众多武器装备。
显然，有了载人登月工程，就算战争结束，这些军火企业也能获得政府订单，确保其雇佣的工人能够获得新的工作合同。
事实上，整条产业链都将获益。
白了，载人登月工程也需要钢铁、需要化工产品、需要庞大的运输力量、需要大量先进技术，而这些需求与军火工业几乎没有差别，即与军火生产企业合作的钢铁厂、化工厂与运输企业，乃至科研机构，同样是载人登月工程的子承包商，能够从这个庞大的政府工程中获得盈利。
显然，关键就是政府得花钱，而且花的钱不比战争开支少。
在这方面，顾祝同做得非常出色。
在一九六九到一九七零财年度预算中，顾祝同就申请到了一笔额外预算，即为载人登月工程投入五十四亿华元的启动资金。
因为在已经通过的预算中没有这笔钱，所以这笔额外开支将通过贷款获得，然后在下一财年度偿还。
也就是说，提前动用了下一财年度的预算。
在很多人看来，五十四亿华元不算多。中国中央政府在这一年的预算总额高达六千五百亿华元，还没有包括四百七十亿战争开支。
问题是，这仅仅是启动资金。
在顾祝同提交给国民议会的预算报告中，这笔钱主要用在基础科研项目上，其用来启动与载人登月工程有关的关键科研项目，以确保载人登月工程能够顺利展开，并且在计划的时间内完成。
从这个角度看，载人登月工程就是个无底洞。
顾祝同到国民议会做预算报告的时候，就有议员问到，实现载人登月，总共需要投入多少资金。
从某种意义上讲，载人登月工程就是危地马拉战争的附带影响之一。
前面已经提到，危地马拉战争肯定会结束。不管是在一九七零年结束，还是再拖上好几年，迟早有一天会结束。问题是。在战争期间，已经被压制了十多年的中**事工业，以及相关的重工业得到了迅猛发展，创造了数百万个工作岗位，还大幅度提高了相关产业的工资水平。如果在战争结束之后，无法确保这些产业继续发展，至少是维持现状，那么中国就要出大问题。
显然，战争是政府行为，因此战争得由政府花钱。
这样一来，就引出了一个新的问题。这就是，在战争结束之后，为了维持庞大的产业规模，需要另外一个花钱的政府工程。
显然，载人登月工程就是一个花钱能力不亚于战争的政府工程。
更重要的是，载人登月工程与军火工业、重工业的关系极为密切，甚至可以看成是军火工业的延伸。
这就是，载人登月工程所涉及的工业产品，绝大部分由军火商提供。
比如，三家有能力生产大推力运载火箭的公司都是军火公司，生产了战略弹道导弹、潜射弹道导弹、空射巡航导弹、高空侦察机、远程截击机、远程防空导弹、舰载防空导弹等众多武器装备。
显然，有了载人登月工程，就算战争结束，这些军火企业也能获得政府订单，确保其雇佣的工人能够获得新的工作合同。
事实上，整条产业链都将获益。
白了，载人登月工程也需要钢铁、需要化工产品、需要庞大的运输力量、需要大量先进技术，而这些需求与军火工业几乎没有差别，即与军火生产企业合作的钢铁厂、化工厂与运输企业，乃至科研机构，同样是载人登月工程的子承包商，能够从这个庞大的政府工程中获得盈利。
显然，关键就是政府得花钱，而且花的钱不比战争开支少。
在这方面，顾祝同做得非常出色。
在一九六九到一九七零财年度预算中，顾祝同就申请到了一笔额外预算，即为载人登月工程投入五十四亿华元的启动资金。
因为在已经通过的预算中没有这笔钱，所以这笔额外开支将通过贷款获得，然后在下一财年度偿还。
也就是说，提前动用了下一财年度的预算。
在很多人看来，五十四亿华元不算多。中国中央政府在这一年的预算总额高达六千五百亿华元，还没有包括四百七十亿战争开支。
问题是，这仅仅是启动资金。
在顾祝同提交给国民议会的预算报告中，这笔钱主要用在基础科研项目上，其用来启动与载人登月工程有关的关键科研项目，以确保载人登月工程能够顺利展开，并且在计划的时间内完成。
从这个角度看，载人登月工程就是个无底洞。
顾祝同到国民议会做预算报告的时候，就有议员问到，实现载人登月，总共需要投入多少资金。