一个小小的南中便有大小城市五十七座,显然很多城池便只是如互市一般,垒起了一座土墙,可以称为土堡,也可以称之为土城。

    而后世大隋强盛时,在西域更是修建了密密麻麻的土堡,以作为隋军府兵统治西域的基础。

    这种土堡与坞堡类似,都是小型的防御工事,但还兼具了一定的生产功能。

    强阴县是雁门郡最北方的一个县,是张瑞治下,唯一一个在汉代长城之外的县,修建这么多土堡,无疑也是作为长城的前哨,与长城共同构成北疆的防御体系。

    张瑞望向贾诩、审配,问道:“内阁什么意见?”

    参与议事的有各部高官、将军府的诸位中郎将以及内阁的三位辅臣,这十数人达成一致,基本上就足以决定征西将军府的重要政务。

    审配是内阁成员中资历最老的,因而被任命为首辅,其代表内阁发言,回道:“平城互市地点亦设在长城外五里处,靠近代郡高柳县,是否过于激进?”

    平城县是被长城庇护在南方的。同一道长城横穿幽州代郡、并州雁门郡以及并州定襄郡。因而顺着平城县境内的长城一路向东便可以抵达代郡高柳县。

    这并不是什么好事情,因为并州大军可以沿长城向东进入幽州,幽州大军亦可以顺长城西进攻入并州。

    而不幸的是,在长城沿线居住的恰恰是对并州带有敌意的鲜卑族。自高柳以东,濊貊以西,有鲜卑数十部。诸部共同盟誓,皆不得以马与中国市。

    历史上鲜卑大人素利违盟,出马千匹与官,于是遭到轲比能攻击。

    田豫恐怕轲比能趁机兼并素利部落,为害滋深,认为应该救善讨恶,以示信于众狄,于是出兵相助素利部。

    可是堂堂名将田豫,竟然被一群胡虏断了后路,不得不用计脱离,退守马城,被鲜卑围之十重。天幸,大汉骄兵悍将最擅长打依托城池反击,才在田豫的指挥下,一战击溃鲜卑,追杀二十余里。

    而高柳正是轲比能的辖地,历史上统一了鲜卑的轲比能,如今同样不曾消停,不止一次从高柳出兵,向西掳掠雁门、云中境内的乌桓、鲜卑部落。

    并州境内的鲜卑大人步度根便久受其苦,若非征西将军府一再拉偏架,铁骑无数次袭扰代郡鲜卑,并州境内的鲜卑势力会更加衰弱。

    平城县的互市地点设在长城以北,内阁十分担忧会被高柳县境内的鲜卑所趁,双方实在太近,骑兵突袭,无需半个时辰便能抵达,雁门守军甚至连救援都来不及。

    司马芝回道:“久守必失,平城有白登山之险。互市设于此,必将吸引轲比能部前来劫掠,我大军如今并无战事,可趁机一举将其击溃,削弱敌势。”

    张瑞在一旁轻松的喝茶,惬意的看着满堂文武俊杰,高谈阔论。

    如今征西将军府勉强算是步入正轨了,滚滚战车将会自行席卷天下,张瑞只要放权给手下众臣,就可以坐享其成。

    现在很显然,民部更倾向于解决北疆战事,削弱所有胡族。因为当胡虏被削弱,并州牧府便可以堂而皇之的要求长城以南所有不肯编户齐民的胡虏,退出长城。

    这不但会开疆扩土,还会增加大量户籍。

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