徐州的按察使,张瑞其实有个很好的人选,那就是狠辣果决,威严允惮,折冲厌难的司马懿。

    这是汉末顶级的政治家,由他去对付徐州豪族,完全是杀鸡用牛刀。

    但是有个很大的问题,那就是司马懿资历太浅,无法骤登高位,总督一州刑名律法。

    张瑞只好将这个人选改为司马朗,由司马朗担任徐州按察使,司马懿担任司马朗的下属参政。

    司马朗才能虽然不如司马懿,但也是曹魏最顶级的六位刺史之一,能够总督兖州政务。

    在张瑞麾下效力的司马朗最大功绩便是将华阴县建设成了关中明珠,太华山下人间胜景,让张瑞惊叹不已。

    这种能臣孤身一人就能轻松摆平徐州虚弱的豪强,再听听司马懿狠辣的建议,就能让徐州虚弱的豪族们噤若寒蝉了。

    行政、军务、律法都安置妥当,张瑞便关注向了军队。

    按典制,都指挥使司是不负责军队指挥的,只负责组建军籍,练兵备御,以及巡检军器,检查仓库,以及屯田漕运等事。

    真正发生战事,是由五军都督府委任的将军过来统兵作战。

    简单言之,都指挥使司就像地方的兵部,有调兵权。统兵权在五军都督府的将领那里。

    张瑞对徐州的规划也是如此,由陈登在徐州创建数十个折冲府,任命折冲都尉。调集军队,部署防御,确定作战方针。

    而带头冲锋陷阵的将领,张瑞则钟意关羽。

    平定益州的战事亦是如此,益州都指挥使贾逵在精简士卒,筹集粮草。

    而真正统领五万大军南下,进攻南中的将领是左千牛卫大将军张瑾。

    于是张瑞便对关羽说道:“孤正在组建右武卫大军,云长曾经统领数万徐州大军,便先在右武卫充任一名校尉吧。徐州近四万降卒,左武卫大将军高顺已精选一万步骑。孤依旧交由汝统领,望汝能助陈指挥使平定徐州乱相。”

    关羽的官职其实非常难以任命。

    按说他曾经统领过数万徐州军,论能力是足够担任禁军中郎将了。

    但问题在于,刘备除了县令、县尉以外,所有的官职都是表奏的。无论谁公孙瓒封他为平原相还是徐州拥护他为徐州牧。都不被张瑞所认可。

    认真考究一下,关羽能被关西诸将认可的官职,真的如他当年初见张瑞时所言,门下督而已,或者军中一马弓手。

    给他中郎将官职则关西诸将不平,给他一个屯长、军侯职位,又对他不公。

    所以张瑞只能折中,封他一个校尉之职,同时增加他的统兵人数,以发挥关羽的将才。