国内民乱一直是朝廷这几年最为头疼的问题,特别是对田耀文这些文官来说,民乱的压力甚至超过了西夏与辽国的威胁,因为地方上民众是否安定这直接说明了他们的治理能力。赵祯听了一时也来了精神,催促道:“许卿,这青苗款又是什么,快具体说说!”

    许清作最后的努力道:“这青苗款是臣的另一个想法,这涉及到朝廷的另一个问题,那就是粮食储备问题,现在全国各地缺少合理的粮食储备方案,一但发生天灾,地方上往往无法独立完成赈灾事宜,等事情上报到朝廷,再由朝廷从各地调配粮食赈灾,这样往往会造成赈灾不及时,从而容易造成饥民遍野,异子而食的惨象,甚至会引发民乱之事。

    臣的这个青苗款主要就是针对那些面临困难的农户,以低息的形式贷款给他们度过难关,待到他们田里有收成时,再以粮食来还清贷款,当然,用来还贷款的粮食价格要由朝廷根据各地的情况,制定一个合理的保护价,保护农户不会因为粮多而贱卖,这么做也从另一面防止了谷贱伤农的情形发生,等到青黄不接,粮食价格居高不下时,再把这些粮食以略高于原来收购价放出市场来平抑粮价,虽然这些事还有许多细节值得商榷,但凡事只能有心,慢慢做起来总能做好的。这也算是为国家的粮食储备开一个头,等到国家有能力时,再把这一块从票号了划出来,单独完善国家粮食储备体系,到那时我大宋应对天灾的能力必定能极大的增强。”

    这下连御使中丞田耀文那老头也不出声了,低头沉思了起来,仿佛正在考虑各种利弊得失。

    晏殊抚须点了点头说道:“陛下,朝请郎所言甚为有理,若真能施行起来,必对国家大有益处。臣认为当行!”

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