第一百五十三章军国主义？
书房之中灯光昏黄，映照在四壁上，两人的影子被无形的放大，气氛也有些沉重，许清和范仲淹都清楚，今夜商谈之事是何等重大，所以两人皆是言必慎之又慎，更不会去催促对方发言。
许清这几个月来，最关心的便是这场变法的走向，从他了解到的情况来看，现在呼吁变法的人除范仲淹、韩琦、富弼外，最要还有杜衍、欧阳修、蔡襄﹙谏官﹚、孙甫﹙谏官﹚、苏舜钦﹙集贤校理、临进奏院﹚、王益柔﹙集贤校理﹚、石介﹙国子监直讲﹚等人。
如果单论声望，这些人个个是公认的君子，象欧阳修、石介两人可称得上是文坛领袖这般的人物，蔡襄是著名的书法家，但在许清看来，这些人之中却缺少那种可以一锤定音的领袖人物。
都没有足够的震慑力，而范仲淹从吏治入手，就等于是把所有人都得罪完了，自己却没有足够的震慑力，别人能不群起而攻之吗？
许清个人认为，范仲淹他们在个人威望不足的情况下，要想把变法施行起来，那只有结党一途，把上面这些呼吁变法的人全都紧紧团结在一起，但这样一来更给了人家攻击的借口，宋代初期及中期，皇帝的极力还比较集中，他们可不光是提防军人，对文人结党同样十分忌讳。
许清一时也不知道怎么劝说范仲淹，茶已饮完了两杯，他才说道：“范公要拿整顿吏治作为变法的核心内容，这个下官可以理解，范公以诚待我，在此晚生也开诚布公与范公说说自己的想法及见解，自古以来每场变法，特别是触及吏治的变法，要想成功，先决条件必定是先掌握朝中的实权，才有可能成功打压所有反对的声音，范公是君子，今夜我也不怕说些犯忌之言，如今我大宋六部形同虚设，中书之权也被极大地分散，虽承唐制，但宰相之权与唐时相去甚远，也就是说，即使范公能执宰中书，也没有足够的权力来保证新法的施行，除非陛下能坚定支持范公到底，然而范公想过没有，陛下的性格宽仁、善于纳谏不错，但却不是那种雷厉风行，能在众多反对的声音中坚持己见的人主，一但将来陛下动摇，范公可想过后果。”
许清的话可谓是推心置腹了，范仲淹也甚为感动，许清所言血淋淋地切开了自己的要害，对吏治动手无论什么时候都是反弹最利害的，甚至原本有些人是支持变法的，一但触及他们自己的根本利益之后，也会犹豫甚至坚决反对起来。
大部分既得利益官员反对更是必然，这不可怕，可怕的是你没有能力去压制这些反对的声音。
赵祯有足够的权力去压制，但正如许清所言，赵祯并不是那种能坚持原则的君主，范仲淹早就知道这些，但他之所以仍决心一试，甚至作好了和商鞅一样落个不得善终的打算，因为，他没有更好的选择。
“虽千万人，吾往矣！”范仲淹突然坚定地说道。
许清没想到范仲淹突然冒出这样一句来，心里更加着急，再顾不得许多了，他接着说道：“范公，这不是凭勇气和决心就能解决的问题，综合以上的情形，如果首先全力肃清吏治，下官敢拿性命担保，变法必败无疑，而且我估计，范公你们怕是坚持不到半年，便会一溃千里，纷纷被逐离朝堂。而这不单是你们个人前途命运的问题，而是关系到新法能否施行，关系到我大宋万年基业的问题，现在内忧外患，正是变法的最好时机，一但失败，想再重来就更难了。”
范仲淹一阵默然，沉吟了许久才说道：“然我大宋如今外有虎狼窥伺，内部冗员无数，人浮于事，致使国库入不敷出，已到了不得不革新的地步，子澄所说的这些其实老夫都早有心里准备，但除此之外，子澄你还有别的方法吗？若有，子澄不妨细细道来，咱们一同探讨一下。”
许清知道是到自己把心中想法抛出来的时候了，如果说服不了范仲淹这些名臣，那靠自己单独去影响赵祯，将是极为艰难的事。
“范公，下官一再的思量过，现在裁减冗员，肃清吏治必不可行，阻力太大，咱们根本经受不住诸多反对势力的反抗，那就只能另辟蹊径，我大宋的存在的问题还有一个方法可以解决，那就是把这些问题转嫁出去。”
范仲淹愕然看着他问道：“转嫁出去，怎么个转嫁法？”
“若我们能收回西北，那么这一大片的地方到时就能分流出很大一部分冗员，到时再挟大胜之威，把剩下的冗员一次裁减掉，肃清吏治之后，其他问题就能迎刃而解，到时候也不只是肃清整治之么简单，如果陛下看到了希望，就算是真正恢复唐制也不难，只有真正还权于三省六部九寺，才谈得能裁减冗员，范公请想，如今六部九寺是个什么样子，空养着无数官员，但形同虚设，几乎没有实权，先说兵部吧，调兵权在枢密院手里，统兵权在三衙手里，兵部除了掌点存档，其它一无所事，户部更不用说，财政支度之权全在三使司手里，吏部呢？考功铨先官员等主要权力分散在中书省、审官院、枢密院、三班院、考功院之中，其它的下官就不一一赘述了，范公请想，若真能还权于六部，那么诸如考功院、审官院、三使司等这些部位就可以撤去，光这些，范公想过能裁减多少冗员吗？”
这回真是把范仲淹惊到了，他没想到许清最终的想法竟比他深入多陪，还权于三省六部九寺，连范仲淹都不曾敢想，若真能办到，则不只是裁减冗员、精简机构的好处了，各种政令也将通达得多，最主要的一点，相权将增加许多，那时将真正起到了制约一部分君权的作用，大臣们有了更多的话语权。
范仲淹目光灼灼地看着许清道：“然则不先肃清吏治，裁减冗员，国库依然是入不敷出，子澄谈何收复西北呢？”
许清淡淡一笑，拿起清茶喝了一口，理清思路后才说道：“范公，西夏如今也是难以为继，民心厌战，只要我们能先抓住三点，钱、粮、军；在西夏虚弱之时全力一击，收复西北之地并不难。先说这钱吧，范公也知道我建银行、建船厂，船厂是长远之策，一但真能把海上丝绸之路发展起来，国库收入绝对能增加两到三陪，目前朝廷年入一千八百万贯左右，到时增加到五六千万贯不成问题，且先说银行吧，范公绝对想不到银行敛财的速度有多快，下官敢保证，光是银行这一项收入，保证我大宋完成一场军制改革绝对不成问题。再说粮……”
许清把自己与赵祯说过改革司农寺、推广旱地作物的那些想法一一向范仲淹和盘托出，范仲淹听了连连点头。
“范公，关于粮食储备你也听说了，粮食储备不但是百年大计，也是目前军事扩张的重要保证，所以晚生的想法是，成立一个新的机构，划于司农寺管辖，选派能员专门负责青苗款的发放，及粮食储备的问题。咱们此时只须牢牢抓住银行的财，和青苗款所带来的粮，然后下大力气革新军制，裁减老弱，勤加督练，不出一年便练出一支精兵强将来。”
书房之中灯光昏黄，映照在四壁上，两人的影子被无形的放大，气氛也有些沉重，许清和范仲淹都清楚，今夜商谈之事是何等重大，所以两人皆是言必慎之又慎，更不会去催促对方发言。
许清这几个月来，最关心的便是这场变法的走向，从他了解到的情况来看，现在呼吁变法的人除范仲淹、韩琦、富弼外，最要还有杜衍、欧阳修、蔡襄﹙谏官﹚、孙甫﹙谏官﹚、苏舜钦﹙集贤校理、临进奏院﹚、王益柔﹙集贤校理﹚、石介﹙国子监直讲﹚等人。
如果单论声望，这些人个个是公认的君子，象欧阳修、石介两人可称得上是文坛领袖这般的人物，蔡襄是著名的书法家，但在许清看来，这些人之中却缺少那种可以一锤定音的领袖人物。
都没有足够的震慑力，而范仲淹从吏治入手，就等于是把所有人都得罪完了，自己却没有足够的震慑力，别人能不群起而攻之吗？
许清个人认为，范仲淹他们在个人威望不足的情况下，要想把变法施行起来，那只有结党一途，把上面这些呼吁变法的人全都紧紧团结在一起，但这样一来更给了人家攻击的借口，宋代初期及中期，皇帝的极力还比较集中，他们可不光是提防军人，对文人结党同样十分忌讳。
许清一时也不知道怎么劝说范仲淹，茶已饮完了两杯，他才说道：“范公要拿整顿吏治作为变法的核心内容，这个下官可以理解，范公以诚待我，在此晚生也开诚布公与范公说说自己的想法及见解，自古以来每场变法，特别是触及吏治的变法，要想成功，先决条件必定是先掌握朝中的实权，才有可能成功打压所有反对的声音，范公是君子，今夜我也不怕说些犯忌之言，如今我大宋六部形同虚设，中书之权也被极大地分散，虽承唐制，但宰相之权与唐时相去甚远，也就是说，即使范公能执宰中书，也没有足够的权力来保证新法的施行，除非陛下能坚定支持范公到底，然而范公想过没有，陛下的性格宽仁、善于纳谏不错，但却不是那种雷厉风行，能在众多反对的声音中坚持己见的人主，一但将来陛下动摇，范公可想过后果。”
许清的话可谓是推心置腹了，范仲淹也甚为感动，许清所言血淋淋地切开了自己的要害，对吏治动手无论什么时候都是反弹最利害的，甚至原本有些人是支持变法的，一但触及他们自己的根本利益之后，也会犹豫甚至坚决反对起来。
大部分既得利益官员反对更是必然，这不可怕，可怕的是你没有能力去压制这些反对的声音。
赵祯有足够的权力去压制，但正如许清所言，赵祯并不是那种能坚持原则的君主，范仲淹早就知道这些，但他之所以仍决心一试，甚至作好了和商鞅一样落个不得善终的打算，因为，他没有更好的选择。
“虽千万人，吾往矣！”范仲淹突然坚定地说道。
许清没想到范仲淹突然冒出这样一句来，心里更加着急，再顾不得许多了，他接着说道：“范公，这不是凭勇气和决心就能解决的问题，综合以上的情形，如果首先全力肃清吏治，下官敢拿性命担保，变法必败无疑，而且我估计，范公你们怕是坚持不到半年，便会一溃千里，纷纷被逐离朝堂。而这不单是你们个人前途命运的问题，而是关系到新法能否施行，关系到我大宋万年基业的问题，现在内忧外患，正是变法的最好时机，一但失败，想再重来就更难了。”
范仲淹一阵默然，沉吟了许久才说道：“然我大宋如今外有虎狼窥伺，内部冗员无数，人浮于事，致使国库入不敷出，已到了不得不革新的地步，子澄所说的这些其实老夫都早有心里准备，但除此之外，子澄你还有别的方法吗？若有，子澄不妨细细道来，咱们一同探讨一下。”
许清知道是到自己把心中想法抛出来的时候了，如果说服不了范仲淹这些名臣，那靠自己单独去影响赵祯，将是极为艰难的事。
“范公，下官一再的思量过，现在裁减冗员，肃清吏治必不可行，阻力太大，咱们根本经受不住诸多反对势力的反抗，那就只能另辟蹊径，我大宋的存在的问题还有一个方法可以解决，那就是把这些问题转嫁出去。”
范仲淹愕然看着他问道：“转嫁出去，怎么个转嫁法？”
“若我们能收回西北，那么这一大片的地方到时就能分流出很大一部分冗员，到时再挟大胜之威，把剩下的冗员一次裁减掉，肃清吏治之后，其他问题就能迎刃而解，到时候也不只是肃清整治之么简单，如果陛下看到了希望，就算是真正恢复唐制也不难，只有真正还权于三省六部九寺，才谈得能裁减冗员，范公请想，如今六部九寺是个什么样子，空养着无数官员，但形同虚设，几乎没有实权，先说兵部吧，调兵权在枢密院手里，统兵权在三衙手里，兵部除了掌点存档，其它一无所事，户部更不用说，财政支度之权全在三使司手里，吏部呢？考功铨先官员等主要权力分散在中书省、审官院、枢密院、三班院、考功院之中，其它的下官就不一一赘述了，范公请想，若真能还权于六部，那么诸如考功院、审官院、三使司等这些部位就可以撤去，光这些，范公想过能裁减多少冗员吗？”
这回真是把范仲淹惊到了，他没想到许清最终的想法竟比他深入多陪，还权于三省六部九寺，连范仲淹都不曾敢想，若真能办到，则不只是裁减冗员、精简机构的好处了，各种政令也将通达得多，最主要的一点，相权将增加许多，那时将真正起到了制约一部分君权的作用，大臣们有了更多的话语权。
范仲淹目光灼灼地看着许清道：“然则不先肃清吏治，裁减冗员，国库依然是入不敷出，子澄谈何收复西北呢？”
许清淡淡一笑，拿起清茶喝了一口，理清思路后才说道：“范公，西夏如今也是难以为继，民心厌战，只要我们能先抓住三点，钱、粮、军；在西夏虚弱之时全力一击，收复西北之地并不难。先说这钱吧，范公也知道我建银行、建船厂，船厂是长远之策，一但真能把海上丝绸之路发展起来，国库收入绝对能增加两到三陪，目前朝廷年入一千八百万贯左右，到时增加到五六千万贯不成问题，且先说银行吧，范公绝对想不到银行敛财的速度有多快，下官敢保证，光是银行这一项收入，保证我大宋完成一场军制改革绝对不成问题。再说粮……”
许清把自己与赵祯说过改革司农寺、推广旱地作物的那些想法一一向范仲淹和盘托出，范仲淹听了连连点头。
“范公，关于粮食储备你也听说了，粮食储备不但是百年大计，也是目前军事扩张的重要保证，所以晚生的想法是，成立一个新的机构，划于司农寺管辖，选派能员专门负责青苗款的发放，及粮食储备的问题。咱们此时只须牢牢抓住银行的财，和青苗款所带来的粮，然后下大力气革新军制，裁减老弱，勤加督练，不出一年便练出一支精兵强将来。”